Комментарий к ЗЗПП

Комментарий к статье 4

Одним из важнейших прав потребителя, провозглашенных Законом о защите прав потребителей, является право на получение товаров, результатов работ и услуг надлежащего качества, под которыми понимается продукция, соответствующая по качеству требованиям, установленным в соответствии со ст. 4 Закона.

Данный закон распространил требования соответствия товара стандартам на все товары независимо от того, где ОНИ продаются - в торговой организации или гражданином в порядке предпринимательской деятельности.

Закон придал предъявляемым требованиям самостоятельное значение, не зависящее от наличия или отсутствия в договоре условия о качестве. Такое решение является целесообразным, поскольку имеются обычные требования, включение которых в нормативную документацию выглядело бы странным ввиду их общеизвестности.

Закон о защите прав потребителей дополнительно к традиционным формам определения качества продукции (договор, стандарты) ввел новый критерий информацию о продукции. Информация о потребительских свойствах продукции не является для нашей промышленности чем-то совершенно новым, И раньше можно было увидеть на отдельных товарах, в частности на упаковке пищевых продуктов, лекарств и др., такую информацию.

Нормы ст. 4 Закона о защите прав потребителей полностью совпадают с нормами ст. 469 ГК РФ, но комментируемая статья регулирует качество не только товаров, но также работ и услуг.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям в пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если продавец (исполнитель) при заключении договора был поставлен потребителем в известность о конкретных целях приобретения товара (выполнения работы, оказания услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), пригодный для использования в соответствии с этими целями.

B российском законодательстве существует еще один закон, который регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека. Это Федеральный закон от 02.0 1.2000 № 29-ФЗ «O качестве и безопасности пищевых продуктов». Закон дает свои определения качеству и безопасности продуктов. Качество пищевых продуктов — это совокупность характеристик пищевых продуктов, способных удовлетворять потребности человека в пище при обычных условиях их использования. Безопасность пищевых продуктов — это состояние обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений. Удостоверение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий — документ, в котором изготовитель удостоверяет соответствие качества и безопасности каждой партии пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных, технических документов.

Согласно ст. 3 Закона о качестве, в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в соответствии со ст. 10 Закона о качестве.

Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые:

1)не соответствуют требованиям нормативных документов;

2)имеют явные признаки недоброкачественности, не вызывающие сомнений у представителей органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов при проверке таких продуктов, материалов и изделий;

3)не имеют удостоверений качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия,

подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия);

4)не соответствуют представленной информации и вызывают обоснованные подозрения об их фальсификации;

5)не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или у которых сроки годности истекли;

б) не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом, либо в отношении которых не имеется такой информации.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

B соответствии со ст. 5 Закона о качестве индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны

предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного надзора и контроля полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.

Продажа товаров по образцам или описаниям является одним из видов договора купли-продажи. Образцы и описания товаров играют роль своеобразных условий договора о качестве товара.

Особенности продажи товаров по образцам регулируются Правилами продажи товаров по образцам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.97 № 918.

Согласно п. 30 вышеназванных Правил продавец обязан передать покупателю товар, который полностью соответствует его образцу или описанию, качество которого соответствует информации, предоставленной покупателю при заключении договора, а также информации, доведенной до его сведения при передаче товара (в техническом паспорте на товар, правилах его использования, на этикетке или ярлыке, прикрепленным к товару, на самом товаре или его упаковке либо другими способами, предусмотренными для отдельных видов товаров).

При отсутствии в договоре условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, он обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями.

Если законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятыми в соответствии с законом, предусмотрены обязательные требования к качеству товара, продавец обязан передать покупателю товар, соответствующий этим требованиям.

Одновременно с товаром продавец обязан передать покупателю относящиеся к нему документы (технический паспорт, инструкцию по эксплуатации и др.)

B случае когда покупателю передается товар с нарушением условий договора о количестве, ассортименте, комплектности, таре и (или) упаковке товара, он обязан не позднее 20 дней после получения товара известить продавца об этик нарушениях.

При обнаружении нарушений условий договора о качестве товара в течение гарантийного срока или срока годности товара либо в разумный срок, но не более двух лет, если гарантийный срок или срок годности не установлен, покупатель извещает продавца об этик нарушениях, но не позднее 20 дней после окончания этого срока. В указанный срок товар может быть возвращен продавцу, который обязан его принять и в случае необходимости провести проверку его качества.

В случае невыполнения покупателем указанных требований продавец вправе отказаться полностью или частично от удовлетворения требований покупателя о передаче ему недостающего количества товара, замене товара, не соответствующего условиям договора купли-продажи о качестве или об ассортименте, об устранении недостатков товара, о доукомплектовании товара или о замене некомплектного товара комплектным, о затaривaнии и (или) об упаковке товара либо о замене ненадлежащей тары и (или) упаковки товара, если докажет, что невыполнение .этого правила покупателем повлекло невозможность удовлетворить его требования или влечет для продавца несоизмеримые расходы по сравнению с теми, которые он понес бы, если бы был своевременно извещен о нарушении договора (ст. 483 ГК РФ).

Пунктом 5 комментируемой статьи предусмотрено, что если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Что же это значит?

Существует такое понятие — технический регламент. Согласно ст. 2 Ф3 о техническом регулировании это документ, который устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, таковыми могут являться товар, работа, услуга.

Технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.

Целями подтверждения соответствия являются удостоверения соответствия продукции, работ, услуг техническим регламентам, стандартам, условиям договоров; содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг; повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;

создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества

и международной торговли.

O соответствии объекта требованиям технического регламента, положениям стандартов или условий договора выдается сертификат соответствия.

B соответствии с Перечнем товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.97 № 1013, сертификации подлежат следующие товары: товары для детей; продовольственные товары (Правила проведения сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья (ПР 50.3.004.96), утверждены постановлением Госстандарта РФ от 28.04.99 № 21; Правила проведения сертификации табака и табачных изделий, утверждены постановлением Госстандарта РФ от 18.09.97 № 28; товары для профилактики и лечения заболеваний, технические средства реабилитации инвалидов (Правила по проведению сертификации средств гигиены полости рта, утверждены постановлением Госстандарта РФ от 02.02.2001 № 12; Правила проведения сертификации в Системе сертификации лекарственных средств Системы сертификации ГОСТ РФ, утверждены постановлением Госстандарта РФ от 24.05.2002 № 36; косметические товары; текстильные товары; швейные изделия (изделия бельевые); трикотажные изделия (трикотаж бельевой); пушно-меховые и овчинно-шубные изделия (одежда верхняя; головные уборы; воротники; шкурки); обувь; строительные материалы: оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника; предметы обстановки дома; хозяйственные товары (Правила проведения сертификации электрооборудования утверждены постановлением Госстандарта РФ от 16.07.99 № 36; культтовары, товары для досуга и развлечений; спортивные товары, прогулочные суда и плавсредства, охотничьи и рыболовные принадлежности; легковые автомобили и мотовелотехника; средства для домашнего содержания животных, а также по уходу за растениями; товары бытового назначения для защиты гражданина от опасных (вредных) внешних воздействий.

Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной и обязательной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия соответствующей системы сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы сертификации.

Так, постановлением Госстандарта РФ от 28.12.92 № 1570 утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ P 50460-92 «Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования». Данный стандарт устанавливает форму, размеры и технические требования к знаку соответствия (в том числе к знаку соответствия, защищенному от подделок), применяемому в Системе сертификации ГОСТ P для указания соответствия маркированной им продукции, работ и услуг требованиям, предусмотренным для обязательного подтверждения соответствия.

Знак соответствия — это большая буква «C», означающая « С[тандарт]» в виде скобы, символизирующей измерения, испытания, и малая «т» — вторая буква в слове «Стандарт» и одновременно — первая буква в слове «т[овар]», который измеряется скобой.

B «С» вписана стилизованная «р», указывающая на принадлежность этого знака России.

Знак соответствия проставляется одним из возможных способов:

— на несъемной части изделия;

— на упаковке;

— в документации к товару.

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить